Thông cáo báo chí Nghị quyết bãi bỏ toàn bộ các Nghị quyết của HĐND tỉnh và Quyết định bãi bỏ các quyết định của UBND tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023

I. DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƯỢC BAN HÀNH

Trong tháng 12 năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực Tư pháp như sau:

1. Nghị quyết số 96/2024/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh bãi bỏ các Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023.

2. Quyết định số 71/2024/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh bãi bỏ các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023.

II. HIỆU LỰC THI HÀNH, SỰ CẦN THIẾT, MỤC ĐÍCH BAN HÀNH VÀ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1. Nghị quyết số 96/2024/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh bãi bỏ các Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023

a) Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

* Sự cần thiết ban hành

- Cơ sở pháp lý:

Tại khoản 1 Điều 12 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định: “Văn bản quy phạm pháp luật chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ bằng văn bản quy phạm pháp luật của chính cơ quan nhà nước đã ban hành văn bản đó hoặc bị đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ bằng văn bản của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền”;

Tại khoản 1 Điều 170 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định: “Cơ quan nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật; nếu phát hiện có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thì tự mình hoặc kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản mới hoặc thay thế văn bản quy phạm pháp luật.”.

Căn cứ Điều 12⁴, Điều 27, khoản 1 Điều 170 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Điều 143, Điều 154 của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thì Hội đồng nhân dân tỉnh cần thiết và có thẩm quyền ban hành Nghị quyết bãi bỏ các nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023. Nghị quyết này là văn bản quy phạm pháp luật.

- Cơ sở thực tiễn:

Sau đợt hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019 - 2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 384/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02 năm 2024 về việc Công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023. Theo đó, tại điểm a khoản 2 Điều 2 Quyết định số 384/QĐ-UBND Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết quy phạm pháp luật bãi bỏ các văn bản được liệt kê trong danh mục tại Mẫu 06 theo thẩm quyền và một số văn bản phát sinh sau rà soát bổ sung theo chỉ đạo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tại Công văn số 678/HĐND ngày 17/7/2024 về việc cho ý kiến nội dung UBND tỉnh trình đề nghị xây dựng nghị quyết HĐND tỉnh tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh định kỳ tháng 7/2024.

Từ những nội dung nêu trên, việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh Nghị quyết bãi bỏ các nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023 là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.

* Mục đích ban hành

Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật tại địa phương.

c) Nội dung chủ yếu

Nghị quyết gồm 02 Điều với những nội dung cơ bản sau:

* Bãi bỏ toàn bộ các Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 – 2023.

Gồm 45 Nghị quyết hết thời gian, giai đoạn thực hiện; các Nghị quyết có nội dung không còn phù hợp với tình hình của địa phương; triển khai thực hiện trên cơ sở văn bản Trung ương và đã áp dụng các văn bản khác của địa phương… Trong số 44 Nghị quyết đề nghị bãi bỏ, có: 30 Nghị quyết hết thời gian, giai đoạn thực hiện, căn cứ pháp lý hết hiệu lực thi hành; 07 Nghị quyết có nội dung không còn phù hợp với tình hình thực tế địa phương; 08 Nghị quyết triển khai thực hiện trên cơ sở văn bản của trung ương, của địa phương.

* Quy định về điều khoản thi hành gồm hiệu lực thi hành Nghị quyết và trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.

2. Quyết định số 71/2024/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh bãi bỏ các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023

a) Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

* Sự cần thiết ban hành

- Cơ sở pháp lý:

Căn cứ Điều 12, Điều 28, khoản 1 Điều 170 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Điều 139, Điều 143, Điều 154 của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thì Ủy ban nhân dân tỉnh cần thiết và có thẩm quyền ban hành Quyết định bãi bỏ các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023. Quyết định này là văn bản quy phạm pháp luật.

- Cơ sở thực tiễn:

Sau đợt hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019 - 2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 384/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02 năm 2024 về việc công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023. Theo đó, tại điểm a khoản 2 Điều 2 của Quyết định số 384/QĐ-UBND giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định bãi bỏ các văn bản được liệt kê trong danh mục tại Mẫu 06 theo thẩm quyền và một số văn bản phát sinh sau rà soát bổ sung theo chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Từ những nội dung nêu trên, Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo Quyết định bãi bỏ các quyết định do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023 là cần thiết và phù hợp với quy định.

* Mục đích ban hành:

 Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật tại địa phương.

c) Nội dung chủ yếu

Quyết định gồm 02 Điều với những nội dung sau:

* Bãi bỏ toàn bộ các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023.

Gồm 133 Quyết định hết thời gian thực hiện, giai đoạn thực hiện; các Quyết định do nội dung không còn phù hợp với tình hình của địa phương; triển khai thực hiện trên cơ sở văn bản Trung ương và đã áp dụng các văn bản khác của địa phương.

* Quy định về điều khoản thi hành gồm hiệu lực thi hành Quyết định và trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.